美国企业的主体形态和其他西方发达国家一样,是私人资本所有的即私营企业。除此之外,还有国营企业,公私合营企业和合作企业。
美国的国营企业:
这类企业一般中央政府或地方政府出资,从事某种事业的经营,并承担责任的企业,其经营目的是为了维护整个社会制度的利益,必须在政府的有效控制下进行经营活动,首先就得服务于政府的某个政策.
美国的国营企业经营管理方式可分为两种类型:
一是由政府有关部门直接经营的,其中包括由中央政府所有并由中央政府有关部门直接经营的企业,如国营铁路,专卖,邮政,社会保险等企业,以及由地方政府所有并直接经营的企业,其中大多是公用性质的,如医院,自来水,公共交通等。这类企业实际上从属于政府的有关部门,它的主要经营管理人员由政府直接任免,其收支列入政府预算,在价格或费用上要考虑到社会公众的承受力,而税收负担又低,因而也容易忽视成本核算。在经营过程中,因受政府乃至议会的约束,不能迅速及时适应形式的变化。
另一类是由企业独立经营或至少是半独立经营。它们的所有权属于政府,但在经营上保持独立性,并按一般企业经营准则开展经营活动。具体来说,此类国营企业是以社团法人的形态出现的,亦即根据国家的特别法令,作为独立法人而从政府的有关部门中独立出。它拥有自己独立的财产和独立的经营管理机构,进行独立核算,尽可能争取较高的收益。政府只对其主要经营负责人的任免加以控制,期于职工的录用,工资等企业都可以自主决定。
美国发展国营企业主要是服务于以下目的:
第一,是为其政府的经济政策服务。
第二,为政府的社会政策服务。
第三,为政府的财政政策服务。
此外,某些部门包括铁路,邮电,通信,电话等,历来都是由政府直接控制或基本上是由政府控制的。
公私合营企业的四种情况:
(1)由政府与私人共同出资新建的公私合营企业.
(2)政府向原有的私营企业投资(收买股份)并控制其经营而形成的公私合营企业.
(3)现有国营企业吸收私人资本而形成的公私合营企业.
(4)现有国营企业与私营企业合并形成的公私合营企业.
公私合营企业的经营管理在法律上一般是采取股份有限公司的形式,其经营管理方式同私营企业几乎没有什么区别,因而较国营企业在经营上有更大的独立性和灵活性。不过,由于政府往往控制了其中的过半数的股份,并通过直接任免董事,监事,总裁等控制企业,因而企业经营也必然在一定程度上受到政府的控制。
政府发展公私合营企业,也是为其政府推行的政策服务的,它之所以采取公私合营的形式,而不是全部由政府投资其目的:
第一,是为了扩大资金来源。
第二,是为了改善企业经营状况。
第三,是为了促进某些公用事业的发展。
美国企业形态的第三类合作社:
不以追求赢利为目的,主要以维护合作社成员的利益为目的组织起来的具有相互协作性质的经济组织,其成员均为小生产者(小企业主,农民等)。成立合作社是为了维护他们自身的经济利益,这一切通过合作社成员之间的相互合作,在其共同的生产,销售等经营活动中实现的,并不追求合作社的赢利。
合作社一般可分为以下三种类型:
生产合作社: 按其所属产业的不同划分为农业合作社,渔业合作社,工业合作社,商业合作社等。如果按整个的生产过程的不同环节划分,又可分为销售合作,采购合作,共同合作和生产合作。
消费合作社: 是由消费者组织起来的,包括筹措(含生产和采购)所需消费品(含产品和劳务)为社员服务的合作社,服务内容一般分为:一般的消费合作,住房合作,保险合作,医疗合作,食堂合作等。
信用合作社: 又称平民银行,是平民相互融资的合作社,其业务可分为储蓄和贷款两种,手续较为简便.
美国企业管理的方方面面,都和企业经营环境,企业经营者及企业战略,企业管理组织,人事管理,生产管理,营销管理和财务管理分不开的。
企业经营环境
任何企业都是不能孤立存在的,企业的生存和发展都离不开一定的环境条件。所以说,企业是一个开放系统,它和外部环境存在着相互交换,相互渗透,相互影响的关系。企业必须从外部环境接受人力,资金,材料,技术,信息等因素的投入,然后通过企业内部的转换系统,把这些投入物转换成产品,劳务以及企业成员所需的各种形式的报酬,作为产出离开企业系统,从而完成企业与外部环境之间的交换过程。
现代管理系统理论的主要代表者,美国管理学家卡斯特运将企业外部环境划分为一般外部环境和特殊外部环境两个层次。一般外部环境包括企业的一切外部影响因素,归纳如下:
文化环境:指社会历史背景,意识形态以及人们的信仰,价值观风俗,习惯等。这些因素形成人们的行为准则,对人们的行为具有很强的约束力。企业经营者面对的是社会各个阶层的人群,因此必须了解他们,适应他们,才能保证其经营活动的顺利进行。
技术环境:指科学技术的发展状况,包括生产的物质基础,即机器设备,运输,能源,原材料,管理手段及其它生产手段的发展状况,还包括生产者的技术知识水平。社会的科学技术发展水平制约着企业的技术发展水平。企业必须掌握社会的科学技术发展趋势,努力用最新技术武装自己,才能不断促进企业生产力的提高,确保在激烈竞争中的优势地位。
教育环境:指居民普遍的受教育程度和受过高等教育专业教育及专门训练的人所占的比例,也包括整个社会教育制度的完善程度。教育环境一方面制约着企业各类人员的教育和专业水平,从而制约着企业的生产和管理效率,另一方面,社会教育水平又制约着社会需求,反映出社会需求的水平和特点。
政治环境:指政权的性质及其实行的政策,以及政治组织(政党,议会及
其他社会政治组织)的情况和社会政治气氛等。政治环境是企业赖以发展的重要外部条件,它的健全和稳定程度制约着企业家的投资决心。
法律环境:指法律的性质和法制的健全程度,特别是与企业经营活动直接相关的法律,如公司法,竞争管制法,环境保护法等情况。法律是制约企业经营的重要外部条件,企业既要受到它的保护,又要受到它的限制,企业必须在法律规定的准则指导下开展经营活动。
自然资源环境:指气候,土地,水质,矿藏等进行生产活动所必须的各种自然资源的状况。它是企业进行生产经营活动必备的自然物质基础。如果某种自然资源稀缺,企业的生产经营活动将受到限制。
人口环境:指人口的数量,分布,年龄和性别结构等情况。它既是企业生产经营活动必要的人力资源条件。又是企业的产品和劳务的市场条件,因而也是企业生产经营的重要外部环境。
社会环境:指社会制度及其发展﹑阶级结构及其变动﹑社会组织的性质及其作用等。
经济环境:指社会基本经济结构,包括经济组织的所有制类型---公有与私有及其所占比例;经济计划的集中或分散程度;政府的经济政策特别是财政和金融政策特点;社会经济发展水平,以及与之相联系的居民一般消费水平和消费特征等。它是企业经营的最重要的环境条件。
特殊外部环境指的是与企业生产活动直接联系的诸因素,又称为直接环境,它和市场有关,因此也称之为市场环境。它由以下三方面因素构成:
顾客:包括本企业产品和劳务的销售者(经营本企业产品和劳务
批发商和零售商)和最终消费者。
供货者:包括原材料和零部件﹑机器设备及劳动力的供应者。
竞争企业:包括销售和供应两方面的竞争企业。
企业经营者对外部环境的变化能否及时地作出反应和作出何种反应,决定于他对外部环境的察觉和认知。这个过程实际就是对外部环境的调查,
预测和决策的过程。首先是电查即收集外部环境的信息。例如,企业要派出人员调查市场情况,了解社会需求的变化;要收集竞争对手的信息,掌握他们可能采取的对策等等。然后,经过决策者对这些信息进行周密的思考,作出必要的结论--预测。最后结合企业内部环境进行综合分析,并在此基础上
制定出行动方案即革新措施。在以后的执行过程中不断加以修正和完善。
另外企业的经营环境还包括企业的社会责任,如开发新产品,提供新服务等等;以及企业的公共关系,也就是和社会利益集团即社会公众(即股东,工会,债权人,消费者,政府和社区等)建立起一种互相了解,互相信赖的关系.
企业经营者在企业生产活动中处于领导地位,具有特殊重要的作用。他们独立于企业的资本所有者,自主地从事企业经营活动,是企业经营的最高决策者和企业各项经营活动的统一领导者,其阶层的职能可归纳如下:
(1)确立企业的目标与计划
企业经营都有其既定的最终目的。在一定时期内,为了实现企业的目的,就要使之具体化,形成企业的经营目标。企业的经营目标可分为长期目标与短期目标,总体目标与部门目标。企业经营主通过确立企业的目标和计划来统一企业全体成员的思想和行动,引导企业通过最有利的途径来实现其既定的目的。美国的许多大公司经营者都非常重视制定相应的经营目标,因为这是执行其他各项职能的前提和依据。目标和计划正确与否决定着企业经营的成败,关系到企业的前途和命运,因此,它是企业经营者的首要职能。
作为企业经营者来说,要正确制定企业的目标和计划,必须正确分析和判断企业的各种环境因素,善于估量市场的需求趋势,竞争企业的特点和企业自身的优势和劣势,能及时抓住有利的投资机会,巧妙地回避可能出现的风险。并善于利用企业各级主管人员的经验和智慧,以便作出最佳决策。
(2)建立和健全企业的组织机构
建立和健全企业的组织结构,充分发挥其各自作用,并保证企业整体发挥最大的效率。是实现企业目标的手段。,因此,任何企业的组织机构必须适应企业目标或任务的需要,而且还需要不断地健全和完善。
(3)配备重要的企业主管人员
企业经营者必须充分重视人才的质量,因而首先就要重视人才的选拔;其次,必须充分重视人才的考核与评价,因为它是人才的选拔,提升,确定报酬和奖励的依据,否则容易挫伤员工的工作积极性。此项工作必须经常化。最后就是必须充分重视人才的培训,它是人才选拔,提升的可靠基础。美国企业在这方面做得较有成效。
(4)实现对企业全局的有效领导
一个优秀的经营者必须同时是一个优秀的领导者,这就要求经营者必须学会运用诱因去激励下属人员的行为动机,使其心甘情愿,满腔热情地为企业的共同目标而努力。
(5)实现对企业经营全局的有效控制
企业经营者在确定企业的目标和计划后,就要发动和指挥企业全体成员去执行这些既定的目标和计划,其控制的职能就在于保证人们的执行活动始终不会偏离目标和计划的要求,从而保证其得以顺利地实现。
(6)实现对企业经营整体的有效协调
企业的经营活动是由众多相互联系的部门,环节和因素构成的统一体,客观上存在着一定的相互制约关系。在经营过程中,有可能出现这样或那样的矛盾,使这种相互关系出现不协调的现象。作为经营者来说,其协调职能就是要设法解决这些矛盾,保证企业的生产活动始终处于协调状态,从而保证企业计划和预期目标能顺利实现。
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