中俄建立联手制美新战略关系述评

                               鲁 道


    北约东扩和北约轰炸南联盟事件使冷战后良好的俄美关系迅速
走向冷漠与紧张,美国及北约误炸中国驻南使馆事件和台湾问题又
使得中美从伙伴关系变为潜在的对手.美国在后冷战时期独一无二的超级大国地位和在国际上的作为,被希望建立多极世界的俄中看作是寻求和维持世界霸权.俄国和中国近年来在国际问题上的共同利益和共同立场越来越多,俄中关系越走越近,俄中连手制美的趋势日渐明显.

    促使俄中关系进一步接近的重要催化剂,是美国正在研制发展的导弹防御系统.为保护美国盟国的战区导弹防御系统（TMD）及保护美国本土的全国导弹防御系统（NMD),引发了俄中两国的强烈反对.虽然美国认为其所发展的导弹防御系统只针对伊朗,北朝鲜,伊拉克等国家,但俄国和中国均认为美国的计划将会降低或消除俄中的核威慑,实际上会大幅度削弱俄中的国际地位,作用,及处理有关重大问题的能力.

    为结束美国在经济,政治和军事上独据的单极发展趋势,普京于6月30日宣布了新的外交政策, 表示俄罗斯今后将加强与亚洲的关系, 特别是中国和印度的关系, 以期在国际上建立一个"多极世界".显然,普京7月中的亚洲之行是莫斯科这一新外交政策的重要一步.

    出访北京前夕,普京在接受中国媒体联合采访时, 强调了与中国发展战略伙伴关系的重要性。普京指出, 中国是俄罗斯的战略伙伴, 与中国发展关系是俄罗斯对外政策的优先方向之一, 中俄发展关系不是权宜之计, 因为两国的战略伙伴关系将成为维护全球稳定和世界和平的重要因素之一.无疑,俄中共同反对美国发展和部署导弹防御系统 ,是普京访华的最重要议题.

    另一方面,中国认为与俄国共同反对美国部署导弹防御系统也很重要,因为美国的导弹防御计划有可能直接影响中国解决台湾问题.美国一直不肯明确表态是否将台湾纳入TMD,还出售多项涉及TMD系统的防空导弹给台湾。故此,中国裁军谈判首席代表沙祖康在普京访华前说, 美国部署任何全国导弹防御系统都会促进北京和莫斯科的战略关系.

    不出人们所料,普京在北京与中国国家主席江泽民签署并发表联合声明，共同反对美国发展导弹防御系统.声明说,美国建立《反导条约》所禁止的NMD的计划的实质是谋求单方面的军事和安全优势;实施这一计划不仅对俄罗斯丶中国和其他国家的安全, 而且也对美国自身的安全以及全球战略稳定造成最严重的消极后果。因此, 中国和俄罗斯坚决反对这一计划, 认为破坏《反导条约》会引发新一轮军备竞赛, 使冷战后世界政治中出现的积极趋势发生逆转。

    除了针对美国NMD外, 联合声明还明确表示反对美国建立TMD, 并特别提到台湾。联合声明说,中国和俄罗斯对某些国家在亚太地区部署带来上述消极影响的非战略性导弹防御系统的计划表示严重忧虑和坚决反对。声明特别表明, "以任何形式将台湾纳入外国导弹防御系统都是不可接受的, 都将严重破坏地区稳定."在普京访华之前, 莫斯科方面有消息说, 俄中两国可能联手开发"欧亚导弹防御系统",以和美国的导弹防御计划相抗衡。
   
    中俄联手制美的新战略关系并不是同盟关系,但也不是象西方一些观察家所认为的,是无特殊意义的关系.中俄固然有其历史上的对立与隔阂,都有愿与美国及西方搞好关系的一面.然而,中俄要求建立多级世界,竭力维持自己的国际地位和国家利益的考虑却是认真的.从这个意义上说来,中俄联手制美并不是口头文章或方便的结合.

    从70年代的美中联手制苏到目前的俄中联手制美,其中的美俄中三角关系发生了实质性的变化.70年代时,美苏对立,中国处于相对有利的地位.目前,就美中关系和美俄关系来看,美中之间的潜在对抗关系要大于美俄之间可能的对抗关系.美中之间有一个定时炸弹,那就是台湾问题.而美俄之间并没有类似的大问题.同时,苏联解体后俄国政治体制接近美国的程度远超过中国,给俄美之间增加了一层亲和力.故此,目前俄国在三角关系中处于比中国有利的地位.

    美俄重新形成主要对抗关系的可能性,现在看来并不大.俄国与中国联手制美,其中的目的之一,是要利用自己在美中俄三角关系中相对有利的地位打中国牌.这样,一方面提高俄国作为大国的地位,牵制美国,保护俄国利益,另一方面也可以在中国得到更大的武器和其他产品市场,同时继续与美国和西方搞好经济关系.

    因为有台湾问题,今后中美形成对抗的可能性就相对要大得多.中俄联手制美战略可能会使中美关系的对抗性较早,较明显地显示出来,而使中国处于相对不利的地位.俄中两国的实力,在近期将难与美国匹敌.俄中联手制美的新战略关系,已经引起美国的关注.做为美国潜在的主要敌人,其代价一定很沉重.与美国进行军备竞赛,失算的可能不是美国.

    中国的当务之急, 是要设法处理好台湾问题.美国与中国在台湾问题上其实有许多重要的共同点,如美国赞同一个中国,反对台湾独立,乐见中国与台湾早日达成解决方案.中国如果在对台问题上,采取积极,灵活,有创见的对台政策,吸纳美国参与协调,在台湾问题上取得突破,美中关系今后对抗的可能性就会大大降低.

    目前中国也许在打俄国牌,而俄国可能也在打中国牌.联手制美,对于俄国也许是好牌,对中国,是不是好牌,还真难说.