全美H-1B持有者转绿卡批准率不超过15%


    来自华盛顿的消息，一项调查显示，全美目前有42万H1B签证持有人。而真正以H-1B身份拿到绿卡的可能不超过15%。移民局现积压的绿卡申请多达104.5万份，每天还在不断接受新的绿卡申请。以H-1B为基础的申请占总积压的40%，而批准率不到绿卡实发总数的20%。H-1B签证申请绿卡的等待时间也大大超过了一般绿卡申请的三十三个月的平均等待时间。随着此类申请的不断增加，批准率很可能从目前的20%还要降到15%，并陷入恶性循环。

    全国移民改革联盟转发一篇来自硅谷的题为“高科技契约雇工”的报导，就披露了H-1B签证存在的问题。报告对硅谷地区H-1B签证的申请，转工，和申请绿卡的情况进行了分析，发现转工限制和申请绿卡无休止的等待，让众多H-1B签证持有人身心疲惫，在日益激烈的人材市场竞争中处于不利地位。有的绿卡申请在申请者H-1B签证快到期时还没有音讯，让申请人无所适从。有人见利跳槽，结果新雇主发现重新申请H-1B签证，最少需要四个月的时间而作罢，申请人不得已又回到原公司。英特尔公司一对名叫桑德斯的印度夫妇就为绿卡等了几年，照理去年应该拿到绿卡，可不知何故未能如愿。他们的H-1B签证眼看还有三个月到期。按移民局规定，届时必须离境至少一年，才可再次申请来美，或等待绿卡的批准。桑德斯夫妇不知能否呆在美国，因此推迟生育计划。

    报告同时指出，硅谷地区公司对待H-1B签证申请绿卡和雇用的态度也不尽相同。英特尔公司就支持H-1B雇员申请绿卡。该公司企业事务部主任科恩说，“认为这些人是廉价和暂时劳工，是发疯的想法。他们大部份来自美国一流大学的研究院。我们愿意长期留用他们。”

    也有的公司表示雇用H-1B雇员是因为本地人材短缺，此类公司一向积极要求增加H-1 B签证配额。Uniscape公司华裔首席财政官马奇·方说，“雇用H -1B不是我们的第一选择。但我们急需人材。”还有公司对H-1B能否转成绿卡无所谓，偏向接受六年轮换新的人材，可以压低薪水，节省开支。

    H-1B是否是通向美国梦的捷径呢，报告引述硅谷地区联邦众议员坎贝尔的幕僚长贝耶的话说：“他们希望把事业与移民目标联姻。可移民局并不是这样运作的。”移民局女发言人施密特对此的解释是，“根据法律，凡有资格者均可申请。我们必须接受”。