中美台三方圆桌会议共商台海局势


    本刊纽约综合报道，中国社会科学院台湾研究所所长许世诠丶上海国际关系中心美国研究所所长杨洁勉丶台湾顾问萧美琴丶台北市长马英九和台湾中央研究院欧美研究所所长林正义等来自美国丶中国大陆和台湾的学者将就两岸关系和美国的相关政策,在美丶中丶台“第二轨道”圆桌会议第八次会议上交换意见。这是自1997年6月以来圆桌会议第八次于14日到16日在纽约举行。“美国外交关系全国委员会”主办了此次会议。

    海峡两岸双方在“一个中国”这一最大争议上没有取得任何实质性进展。台湾《中国时报》报道说，两岸与会代表之间的最大争议是1992年的“一个中国”原则和内涵，究竟是双方共识的结论，还是各自表述？报道说，一位美国学者说，第二轨道会议至今已经开了八次，但是各方对“一个中国”的定义还是不能达成初步的共识，因此会议讨论难以取得具体突破。

    在这次两天会议中, 中国大陆与会人士将针对美国近来在两岸关系中的作用提出质疑。一些大陆学者认为, 陈水扁当选后, 美方的作法与过去相比,似乎比较偏袒台湾新政府。另外, 中方认为, 台湾和美国每逢大选, 政府政策就面临调整, 这不利于海峡两岸的交流与对话。台湾中央社引述台北市长马英九的话说, 他虽然是以个人身分参加会议, 但与会学者有党派和官方背景, 这对于无法触及实质问题的正式谈判应当有正面帮助, 这样的接触也“带有淡淡的官方色彩”。马英九对于两岸短期内恢复对话不表示乐观, 他认为“一个中国”的关键问题没有取得突破, 恢复会谈并不容易, 希望与会学者集思广议, 共谋解决之道。

    美国布朗大学教授高英茂指出, 两岸目前应当立即开始谈判或对话, 否则无法讨论实质的功能性问题。不过他认为目前两岸气氛明显地缓和了许多。高英茂说, 陈水扁已经向大陆表达了最大的善意, 受到国际社会的同情, 北京不应当再坚持僵硬立场, 应当以善意和弹性来解释“一个中国”。美国外交关系全国委员会圆桌计划主任札格利亚表示, 他4月和6月先后访问台湾和大陆, 他认为双方已经表现出若干弹性。台湾立法委员频频访问大陆, 中国开放台湾记者赴大陆采访, 双边贸易增长, 接触频繁等, 改善的良好迹象。关于中断八年的两岸会谈, 札格利亚强调, 美国绝不会对两岸施加任何压力。他表示, 根据他在台北与官方的接触,第二次“辜汪会谈”明年有可能举行。

    第二轨道系列会议于1996年六月首次举行，每半年召开一次，主题是探讨美国对华政策和两岸关系。参加者多为非官方学者和政府智囊人士。据报道，在这次会议上，中国大陆代表态度强硬，一度在对台动武问题上态度蛮横。他们坚持，只要陈水扁肯接受“一个中国”的原则，其它什么都好谈。然而台湾方面则反驳说，台湾一旦被“一个中国”的大帽子扣死了，会导致在许多问题上没有回旋余地。此外，台湾方面还指出，大陆方面对“一个中国”的说法，高层官员的表态不一致，台湾如何在内涵模糊的情况下接受“一个中国”呢？首次参加这个圆桌会议的台北市长马英九说，北京对一个中国的原则的提法不应该“内外有别”，在国际上说一套，而对台湾说另一套，对此应该有一个明确、一致的说法。与会的美国学者中有人提出两岸可以在这个问题上达成一揽子交易，以陈水扁接受“一个中国”来换取北京在台湾参与国际组织、台湾海峡安全和动武等问题上做出让步。

    另外，鉴于这次会议是台湾总统陈水扁上任以来举行的首次会议，美国方面肯定了陈水扁上任时发表的所谓“五不”，即不宣布独立、不改国号、两国论不入宪、不推动统独投票、不废除国统纲领和国统会。美方认为，北京既然要对陈水扁“观其行”，至少也应该接触陈水扁才对。应邀出席的美国国务院负责东亚事务的副助理国务卿张戴佑和美国在台协会理事主席卜睿哲，在会议上重申了美国政府在两岸政策问题上的“三大支柱”，即一个中国、两岸对话以及和平解决分歧。但是对于陈水扁在洛杉矶过境时提出希望华盛顿在两岸关系上扮演“更为积极的平衡者”的呼吁，两人都没有给予回应。他们再次强调了美国不介入、不作协调人的立场。

    美国方面参加这次会议的有前助理国务卿洛德、尼克松中心高级研究员蓝普顿、外交政策委员会主席史瓦博和会议协调人扎戈利亚教授等。台湾方面除了马英九还有陈水扁的顾问萧美琴、高英茂、宋楚瑜的顾问吴瑞国、东吴大学教授郭正亮和中央研究院欧美研究所所长林正义等。大陆方面出席的则有社科院台湾研究所所长许世诠、上海国际关系研究中心美国研究所所长杨结勉等。会议内容汇集整理后将送交海峡两岸政府和美国当局作为政策参考。美国方面与会人士将在12月前往北京和台北与决策层会晤。