评共和党的亚太政策

                            黎江


    八月初共和党在费城召开了全国代表大会，提名小布什为该党总统候选人，并通过了该党竞选纲领。从该党竞选纲领中可以看出，共和党的亚太政策基本上继承了战后美国历届政府的亚太政策，惟一不同之处在于强调中国是美国的战略对手，而不是战略伙伴。

    共和党的亚太政策作为突显与民主党分歧的竞选策略，对于美国的一些利益集团还是有一定的吸引力，但如果作为实际政策贯彻执行，将会遇到许多实际问题。

    首先，共和党一方面表示要同盟国合作布署战区导弹防御系统，一方面表示要反对大规模杀伤性武器及其发射系统在该地区的扩散。美国的战区导弹防御系统虽然名义上是防御性系统，但防御与进攻并没有绝然的区别，该系统稍加改进也能成为大规模杀伤性武器的发射系统。因此，美国要在该地区盟国布署该系统难免有带头扩散大规模杀伤性武器之嫌。

    其次，共和党一方面支持中国加入世贸组织，一方面又认为中国是美国的战略对手，这就意味着共和党人必须解决自由贸易和技术出口控制之间的矛盾。美国的许多大公司和大企业主张自由贸易，放宽对中国的出口控制。例如，美国的卫星制造商就主张放宽卫星出口控制，利用中国火箭发射美国卫星，以增强该行业的国际竞争力。但美国的一些保守团体和军工集团主张加强对华技术出口控制。例如，美国共和党众议员考克斯在以其名字命名的报告中，认为中国窃取了美国的核技术，应加强对中国技术出口的控制。由于这两大团体都是共和党的重要基础，由于技术的发展和世界市场的激烈竞争，共和党人将会发现，如何在自由贸易和技术出口控制之间保持合理的平衡并不是一件容易的事。

    第三，共和党表示将促进台湾海峡的和平。共和党人将会发现，比保持自由贸易和出口控制之间合理平衡更不容易的事是如何在中国大陆和台湾之间保持平衡。美国历来政府在台海问题上有两条底线：一是避免与中国大陆发生军事冲突；二是台湾问题必须和平解决。在台湾问题能找到解决办法之前，最好是维持现状。为此，历届美国政府在台湾问题上奉行的是“战略模糊”的政策，

    以防止台湾海峡两岸的任何一方采取在美国看来是冒险的行动。在台湾问题上，共和党人所面临的是一个更加不稳定的形势。民进党在台湾掌权后，台湾岛内的本土化意识和民族主义情绪进一步高涨，这引起大陆深深的忧虑，担心这将最终导致台独。因此，大陆加强了武力威慑，以试图抑制台独倾向的进一步发展。中国大陆认为目前台湾是试图打破现状的一方。而共和党人则认为中国大陆是试图打破现状的一方。

    如果共和党人据此判断行事，打破美国历届政府在台湾问题上所奉行的“模糊”政策，采取明确倾向台湾的政策，这有可能进一步鼓励台湾分裂主义势力的发展。台湾岛内台独势力的发展势必引起大陆采取相应的措施。台湾和大陆间这种“行动反应”的螺旋式发展有可能最终导致台海地区的武装冲突，并将竭力避免被再次卷入中国内战的美国卷入进去。因此，如果共和党人试图在台海地区维持现状，就必须首先分清哪一方是力图打破现状的一方。

    不过，竞选是一回事，统治又是另一回事，我想共和党人也不会天真到将两者混同起来。想当年里根在竞选总统时，曾扬言一旦他当选总统，将恢复同台湾的官方关系。谁也没料想到他当上总统后，不仅没有恢复同台湾的官方关系，反而同中国大陆签署了“8.17联合公报”，答应在数量上和质量上限制售台武器。一句话，还是形势比人强。