台湾的新动向与美国的困境
  
                               黎江

    具有台独倾向的陈水扁当选为台湾地区领导人曾使美国一度感到担心。美国主要担心陈水扁上台后马上将其台独理念付诸实践，从而引发与中国大陆的武装冲突，并将美国卷进来。就在陈水扁当选不久，美国的各种说客就匆匆在海峡两岸奔走，要求陈水扁不要公然向大陆挑衅，要求大陆保持克制，给陈水扁一点时间。

    为了打消美国人对其的疑虑，以及避免过早与大陆摊牌，陈水扁在上任初期遵从老子以柔克刚的哲学，确实保持较低姿态。他在“5、20”就职演讲中，曾表面上向大陆作了一些和解姿态，包括不公开宣布台独、不将“两国论”入宪，不废除国统纲领等，甚至表示愿意接受“一个中国，各自表述”的立场。不过，这些姿态在很大程度上是做给美国人看的。

    不管美国人是否真的相信陈水扁的言论，至少美国人可以拿台湾新领导人对大陆的和解姿态为由，要求大陆尽早与台湾展开对话。因此，不久前美国国防部长科恩记访华时，就建议大陆与台湾尽早会谈。

    不过，最近，台湾新领导人的“善意”终于露出其真面目。陈水扁在访问哥斯达黎加时声称，台湾与大陆的统一并不是台湾惟一的选择。台湾在外交上并不打算与大陆休战，要继续台湾重返联合国的努力。陈水扁首次出访有意借道美国，意在挑拨美国与中国大陆的关系。再加上不久前他在台湾时宣称，台湾应采取“境外决战”的战略。台湾新当选的领导人已经在政治、外交和军事方面全面向大陆挑战。

    台湾新领导一改过去的低姿态，按照香港《亚洲周刊》的话说，是得了出访亢奋症。陈水扁采取的依赖美国，寻求扩展国际空间，对抗大陆的作法显然将加剧台海地区的紧张局势。同时，也给美国出了道难题。

    下届美国政府，无论哪党入主白宫，出于美国利益考虑，在现阶段都希望在台湾海峡维持现状。而台湾采取的依赖美国，对抗大陆的政策将使美国维持现状变得十分困难。第一，台湾采取这一政策势必加剧台海两岸的关系紧张。大陆为了遏制台湾的台独倾向，不得不增强武力威慑的力度。台海地区的紧张局势使得美国寻求通过促使两岸对话缓和两岸关系的目标更加难以实现。第二，台海地区局势紧张将加剧美国国内对华和对台政策的辩论。正如陈水扁此次出访借道美国一样，台湾采取挑衅大陆的政策将使美国感到左右为难。台湾处处想显示其同美国的密切关系，这将引起中国大陆的不满。而美国考虑到美中关系而将美台关系限制在一定的水平上，又将引起美国国内亲台势力的不满。台湾显然会加强做美国国会的工作，要求美国支持台湾扩展国际空间的努力，增加对台军售，并尽可能分化美国与中国大陆的关系。对于中国大陆遏制台独的努力，美国国内的极端保守派将会要求美国更加明确地承诺保卫台湾和增加对台军售。而美国军售台湾的升级将恶化美国与中国大陆的关系，进一步加剧台海地区的紧张局势。从美国亚太战略的全局考虑，美中关系恶化和台海地区局势紧张显然不符合美国利益。美国出于其自身利益考虑，肯定不会放任台湾采取挑衅大陆的政策。

    因此，陈水扁认为他已经稳定了同大陆的关系，现在可以背靠美国与大陆打外交战了。陈水扁的这一政策并不能增加台湾的安全，也很难拓展更大的外交空间。到头来，台湾当局不得不正视国际政治的现实，必须严肃考虑将采取什么样的大陆政策。为了台湾人民的福祉，台湾当局必须首先处理好同大陆的关系。那种认为可以绕过大陆政策，通过“金钱外交”和“亲美外交”就可以拓展台湾的外交空间，从而增强台湾的安全只不过是一厢情愿的想法而已。