美科技劳工短缺的真正原因


    一般人的感觉是,目前美国出现了科技劳工短缺危机。早在今年6月，微软公司的主席盖茨和英特尔总裁葛洛夫就曾告诉国会官员，作为权宜之计，希望增加H-1B签证发放的数量以解决这一问题。克林顿和国会日前为了因应电脑程式设计师短缺的现象，已经同意提高技术性劳工人员H-1B临时签证的名额。预计明年这个名额总数，将会从三年前的6.5万人，提高到20万人。而这些进口的科技劳工，大部份是来自于印度。

    对于科技劳工缺乏的真正原因，有人认为真正的问题在于学校没有提供足够的这方面相关科系毕业生的人数。 但是《时代》杂志指出，这只是高科技公司所制造出来的假象。事实上，不久前才有一批学习电脑学科和数学相关科系领域的毕业生进入这个市场。《工商时报》9月11日也指出，电脑公司业者把这种现象产生的原因，归咎于学校。其实这只是在替他们使用进口科技劳工，寻找较合理的借口。相反地，电脑公司业者利用降低新进员工薪资的方法，让想要进入这个产业的年轻学生，裹足不前，才创造出今日美国这一领域人才短缺的现象。1986年电脑科技公司新进大学毕业生的平均年薪，为3.9万美元，可是到1994年时却降到了3.3万美元。直到近年来，这种现象才有转变。不过有经验的软体工程师，像在West Coa st 电脑公司1999年的年薪中位数，为7.11万美元，较1990年增加了10%，平均每年增加1%的薪水。所以这个领域缺乏人力的真正原因，不在于学校，而是在于薪资方面的问题。

    一方面，加州大学的电脑科学教授麦特罗夫认为，这是高科技公司藉着拒绝雇用有经验电脑软体工程师的方式，来制造劳工短缺的假象。另外，很多这个领域经验老到的员工，也已经不再工作。到了50岁，只剩一半不到的人，愿意继续工作。公司如果要找回这些人才，必须付出较高的薪水。不过，这些公司都不太愿意这样做，所以才会出现劳工不足的现象。因此，当高科技电脑公司向国会提出发放更多H-1B签证的要求时，他们游说人员也就以此为理由。但麦特罗夫表示，这些公司其实可以重新训练年纪虽大但有经验的员工 ，因为训练的时间实际上比等待廉价外国劳工签证发放的时间要来的短。

    另一方面，高科技产业的发言人则表示，老软体工程师的技术已经过时了，重新训练要花很长的时间。而年轻的软体工程师要求的薪水也比较高。而关于不愿意雇用老员工的问题，则是因为这些员工希望像矽谷的年轻单身贵族工程师一样，不愿意花太多时间在工作上。所以，进口科技劳工是唯一解决这些问题的方式。因为他们的薪水较低，而且只要一离开原来引进他们的公司，签证就会被取消。

    此外，由于大学生见到先前薪资下降的情形，因此不愿意主修电脑和数学相关科系。1996年时，美国大学电脑科学相关领域的大学毕业生只有2.5万人，比1985年的4200万人，少了许多。还有美国高中现在有关于数学和科学方面的课程，也已经减少。即使去年全美24% 的高中生SAT的数学成绩超过600分，但只有6%打算主修电脑方面的科系。面对这样的情形，只能用提高薪资的方法来吸引具备这些技术，但在其他领域工作的人才进入这个市场。同时，也可以使得高中老师鼓励学生在大学时选择电脑相关科系。

    然而目前美国提供更多的H-1B签证的方法，可能只有反效果。因为这些进口的科技劳工的低薪资，在未来只会造成年轻人不愿意进入这个市场，而继续造成国内劳工缺乏的假象。