中美专家评美国参议院通过中国PNTR


    在众议院表决通过近四个月后的中国的永久性贸易关系地位议案，最终以83对15的投票结果在美国参议院获得通过。这显然是支持给予中国永久性贸易关系对美中两国都有好处的一派大获全胜。美国的一些分析人士认为，赞成贸易和人权等因素脱钩已经成为压倒多数的意见。

    克林顿对参议院通过中国永久性正常贸易关系议案表示欢迎。他说，这将延长美国的经济繁荣，促进中国的经济自由。同时，开放贸易将缩小中国国有企业的权力以及一些国有企业成问题的行为，包括扩散武器技术。克林顿再次强调，美国在人权和其他问题上对中国的影响力可以通过扩大贸易来得到促进。克林顿说：“这项议案将加强中国境内那些为改善劳工标准、保护环境、改善人权和促进法制而奋斗的人们的地位。我认为，我们还会发现美国通过伸出的手比攥紧的拳头更能影响中国。”

    参议员麦克迪温说，通过给中国永久性贸易关系是符合逻辑的一步。麦克迪温说：“如果我们不通过这一立法，我们就是向全世界发出信号说，美国希望孤立中国；而我们不希望发出这样的信号。”美国支持中国永久正常贸易地位的人士强调，跟中国开展贸易，最终会导致中国的政治和民主变革。共和党参议院克里斯托弗邦德说：“重要的是讨论人权等问题并且以最强硬的措辞反复强调我们谴责中国践踏人权的作法。但是这并不意味着否决中国的永久正常贸易地位就能改变中国的行为，事实正好相反。”

    美国前驻中国大使李洁明说，参议院表决通过是意料之中的，但没有想到赞成票这么多。李洁明说：“这表明把贸易跟其他考虑分开已经成为压倒性的看法。贸易就是贸易，不要跟其他因素扯在一起，中国获得永久性贸易关系地位，不仅对美国有好处，从长远的角度看，对中国也有好处。” 李洁明大使说，美国参议院通过给予中国正常贸易地位，中国领导人会感到松了一口气，不必每年都要由美国国会审议是否延长中国贸易优惠地位的问题。中国下一步面临的是如何减少加入世贸组织对国内经济和社会的冲击。但他对贸易开放最终会促进中国民主的说法不以为然。他说：“中国的人权最终会有改善，但是贸易不是办法。改善人权状况要靠法制，加强文化教育交流，民主选举，多在国际传媒暴光，和人权团体的努力。这比贸易有效得多”。

    一向反对通过这一立法的呼声最强烈美国工会和人权组织则对参议院的表决表示失望。美国最大的工会组织劳联产联公共政策部主任大卫.史密斯说，给予中国永久正常贸易地位不利于改善中国的人权和工人的工作条件。史密斯说：“中国工人的权利非常糟，中国违反国际承认的劳工标准，工人没有组织工会来集体跟雇主谈判工资和福利的权利。美国工会人士说，他们反对给予中国永久性贸易地位，还因为中国产品大量进入美国市场，美国公司利用中国的廉价的劳动力市场把工厂迁往中国，会剥夺美国工人的就业机会。”在这项议案从酝酿到通过的过程中，共和党和民主党都有人持反对立场。他们说，中国只要人权状况不好，就不应该得到贸易优惠。