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克林顿签署中国永久性正常贸易关系法案
二十年来美国国会每年一次对中国最惠国贸易地位的讨论,随着克林顿10月11日签署的,已经在国会参、众两院获得通过的中国永久性正常贸易关系法案正式生效,从明年开始将结束。
支持赋予中国永久性正常贸易关系的人欢呼说,根据美中之间达成的协议,这将给美国企业每年带来数十亿,乃至上百亿美元的出口收入。中国也因此解决了进入世界贸易组织的最大的问题之一。在中国进入世界贸易之后,美国进入中国的商品关税将从目前的平均25%下降到平均9%左右。中国一些经济领域将向美国企业敞开大门。支持这项举措的人坚持认为,经济上进一步开放的中国在民主、人权等方面必然会进一步开放。经济上的进一步开放也恰好为西方提供了对中国施加影响的更好的机会。
尽管美国劳工组织、人权组织和一些政界人士认为,赋予中国永久性正常贸易关系将损害美国劳工的利益,不利于在人权问题上对中国施加压力。但是,显然在美国的企业界和政界,持乐观观点的人占据了绝对优势。
然而中国加入世界贸易组织的努力并没有就此成功。在与世界贸易组织最后的谈判中,中国似乎想从原来已经保证的让步上后退,这使欧洲联盟和美国对中国是否将履行自己已经承诺的义务感到担忧。中国加入世界贸易组织的谈判因此陷入僵持状态。分析人士认为,这可能显示中国高层在加入世界贸易组织问题上的意见并不一致。中国也许现在意识到,加入世界贸易组织将给中国带来的冲击可能太大。毕竟中国多数的国有企业对加入世界贸易组织仍然持反对意见。
为了推进中国加入世界贸易组织的进程,美国贸易代表巴尔舍夫斯基可能在这个星期前往中国。但是据世界日报报道,中国方面由于不满美国在贸易法案中附加了对中国的一些限制,已经表示朱镕基不会会见巴尔舍夫斯基。因此巴尔舍夫斯基是否能够说服中国还是个很大的未知数。尽管中国经贸官员表示,中国仍然希望在今年年底之前加入世界贸易组织,一些人已经预言,中国加入世界贸易组织的时间也许要推迟到明年。
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