布什戈尔的未来对华政策

    美国11月7号将举行四年一次的总统选举。未来的新总统在对中国的政策方面，跟克林顿总统的政策会有什么不同呢？从民主党总统候选人戈尔和共和党的总统候选人布什的讲话以及两党的竞选纲领来看，布什虽然在贸易等问题上跟克林顿政府看法一致，但在整体政策上表示要把美国亚洲外交政策的重心从中国转向亚洲其他国家。戈尔则可能在环境保护和劳工等问题上对中国采取更为积极的立场。

    共和党总统候选人布什和民主党总统候选人戈尔都支持跟中国发展贸易，支持中国加入世贸组织，赞成给予中国永久正常贸易地位。在台湾问题上也都支持一个中国的政策。但在对华整体政策上，布什强调中国是美国的战略竞争者，而不是美国的战略夥伴。布什在国会发表有关中国窃取美国核武器情报的考克斯报告后，谴责克林顿政府的“战略夥伴”的提法。他说， “中国不是美国的战略夥伴，中国是个竞争者。不幸的是，这个竞争者不分享美国的价值观念却分享美国大量的核机密。”共和党今年公布的竞选纲领也称"中国是美国在亚洲的主要挑战，是美国的战略竞争者而不是战略夥伴"。纲领说，“新的共和党政府了解中国的重要但不会把中国放在亚洲政策的中心。”布什的主要外交事务顾问佐利克在美国亚洲学会最近举行的讨论会上说，美国应当加强跟日本、韩国、澳大利亚等盟国的关系。

    美国华盛顿智囊机构传统基金会的中国问题专家叶望辉认为，布什的观点跟克林顿对华政策的主要区别在于重心的转移。 叶望辉(YATES): "ONE MAJOR DIFFERENCE..." 叶望辉说：“克林顿努力发展跟中国的战略夥伴关系，共和党则反对把中国作为亚洲战略的中心。他们认为应当把更多的时间和精力用于加强美国跟日本，印度等其他亚洲国家的关系。他们认为这些国家不论在政治民主，经济发展潜力还是在安全合作方面对美国都同等重要。”

    叶望辉认为，共和党强调加强跟其他亚洲国家的关系并不意味着要把美中关系降级。 叶望辉(YATES)说: "布什说中国是美国的战略竞争者，我认为这只是一个竞选口号，只是要表明他会采取不同的对华政策。这种提法并不暗示敌对，战斗的关系。战略竞争的意思是说，美中之间的竞争可能会多于合作。美中利益可能不同，双方会争取对盟友施加更多的影响，在市场开放方面也有竞争。美国并不是要攻击和贬低中国而是要在意识形态和外交上竞争，促进美国的利益。

    在民主党方面，总统候选人戈尔显然会继续实行克林顿跟中国保持接触的政策。民主党的竞选纲领强调说，美中关系恶化不仅不利于美国的安全利益，不利于推广美国的价值观念，而且会损害美国的国家安全利益。跟克林顿不同的是，戈尔提出把国际思维从后冷战时代推向新的全球时代的所谓战略眼光，认为美国必须在全世界采取FORWARD ENGAGEMENT，也就是“向前接触”的政策。

    民主党竞选纲领在谈到对华政策时表示要在环境保护，贸易等范围广泛的问题上寻求跟中国合作的方式，同时坚持中国必须尊重人权，自由，宗教等问题上的国际准则。

    美国华盛顿传统基金会的中国问题专家叶望辉认为，戈尔在处理美中关系时可能会采取比克林顿更为积极主动的作法。

    叶望辉(YATES)说: "有人批评克林顿政府采取被动而不是主动的外交政策，危机发生后采取对付危机的办法而不是设法影响世界特别是亚洲的局势发展趋势。‘向前接触'的观点体现在对华政策上，戈尔就可能在环境保护，劳工等问题上积极促进中国的改革。”叶望辉认为，这样做可能会给两国的贸易关系增加一些新的变数，而且会向中国所说的这些问题属于中国内政的说法提出挑战。

    有些分析人士认为，从共和民主两党的竞选纲领来看，不论是戈尔还是布什都是国际主义者，都主张美国积极参与国际事务。跟克林顿相比，他们也更愿意向中国提出挑战。布什支持中国强烈谴责的导弹防御系统。在台湾问题上表示要承担对台湾的义务。戈尔则表示要在环境保护，疾病控制等问题上寻求跟中国积极合作的途径。不过，从历史上看，美国候选人的竞选纲领往往并不会演变为具体的政策。旅美政论作家赵景伦举例说，克林顿1992年竞选时批评执政的布什总统迁就中国的共产党政府，克林顿上台后却比布什更注重跟中国接触。从这个意义上说，美国未来的中国政策只有等新总统执政之后才会逐渐明了。