台湾关心美国新政府的两岸政策


    在美国今年大选过程中，外交政策始终不是两党辩论的重点。台湾所关心的美国政府的两岸政策从未在两位候选人之间引起面对面的辩论，而对华政策也仅仅在两党竞选纲领中占了极小的篇幅。一般认为，布什对台湾较为同情，把中国大陆称为战略竞争对手，戈尔则会承袭克林顿政府的对华政策，继续把中国看作战略夥伴，重视发展和中国的关系，所以台湾朝野比较倾向于希望布什当选。

    不过，在最近的一次有关美国新政府和两岸关系的研讨会上，与会者普遍认为，不管是布什当选，还是戈尔获胜，美国的两岸政策虽然会有微小的调整，但基本上将维持现状。据美国之音报道,总统府顾问萧美琴指出，实际上，共和党和民主党的两岸政策并没有太大的差异，预计未来美国对两岸的政策不会有重大的变化，美国会继续扮演“平衡者”和“稳定者”的角色。萧美琴说：两岸关系的改善还是取决于台湾和大陆双方的立场，现阶段，美国最多应该扮演的是平衡者和稳定者的角色。因为在两岸双方互动的过程里面，只要有一方面没有诚意，美国再怎么强势地介入都没有用。

    台湾前瞻基金会董事长魏镛认为，美国现在的战略模糊政策无法再继续下去，因为这项政策一方面让中国大陆认为可以夺取台湾，一方面又给台湾可以独立的错觉。魏镛指出，美国现在的两岸政策处于十字路口，台湾应当让美国政府明确地了解台湾的需求。魏镛说：美国人常常说，我们知道台湾不要什么，可是我们不知道台湾要什么。台湾不同的政党要不同的东西，怎么办呢？所以我认为台湾在美国新政府上台的时候，各政党应当超越政党立场，要讲清楚我们要什么。魏镛说，台湾应当明确要求美国支持“一个中国”，让中华民国参加以国家为基础的国际组织。魏镛指出，两韩来往是为了避免未来被大国所操纵，被大国所牺牲，台湾也要对此有所警觉。

    共和党总统候选人布什最近在书面回答有关如果台湾海峡爆发战争、美国将采取什么行动的问题时说，如果台海战争是因为台湾挑衅而爆发，美国绝不介入，如果是大陆方面动武，美国不会坐视不管，因为根据台湾关系法，美国有义务协助台湾防卫。

    尽管布什的表态背离了美国政府一直坚持的战略模糊政策，但专家学者却告诫说，美国从自己的国家利益出发，不会为了台湾而和大陆交恶。台海发生战争，美国可能会介入，但以什么方式介入，介入的程度都多深？这些都是台湾应当考虑的问题。台湾大学的张麟徵教授认为，如果台海出现危机，美国即使介入的话，充其量也只是增加军事援助而已，不大可能直接派兵，因为美国在这方面已经吸取了足够的教训。而台湾也不必以美国对台军售的数量作为政策衡量标准。虽然美国对台军售的数量有所增加，但在敏感武器上，美国不会松口，因为那样做不符合美国的国家利益。张麟徵说：美国在台海问题的解决上，台湾不能够那么乐观的原因是，什么是美国可以交换的利益。美国可以和中共交换的利益非常多，在武器销售方面，在核武器控制方面，在人权方面，贸易方面，他们可以交换的利益比和台湾要多，而且中国是上升中的经济强权。而台湾可以预见的经济前景是非常暗淡的。就算台湾的情况很好，这两个市场也是没有办法比的。

    而新党大陆委员会召集人汤绍成则从两岸加入世贸组织后美国和两岸关系相对重要性的进一步变化分析说，美国会努力阻止台湾和中国大陆发生冲突。汤绍成说：进入WTO以后，美国对于中国大陆的重要性、他们相互之间的重要性的提升可能会超过美国跟台湾之间的重要性，这当然是属于经贸层面，所以从这一点来看，我们的筹码好象会越来越少，所以在这种情况下，美国会尽量来促使台湾不要跟中共发生冲突。这个压力相对会越来越大。

    不少评论都指出，台湾大可不必认为共和党的布什胜选就一定对台湾比较有利，别忘了，1969年，台湾高兴地看到尼克松当选，但打开中国大门的正是尼克松。1980年里根当选，也使台湾欣慰，但到头来里根和中国签署的“八一七”公报却使台湾受到了极大的伤害。这些都说明，国家利益才是美国制定对外政策时的根本考虑，因此，不论布什还是戈尔当选，除非台湾本身的走向严重威胁美国的利益，否则美国和台湾的关系不会有根本性的改变。