美国总统选举中的选举团制度

                                     马隆

    美国人民将在11月7日选举一位新总统。可是很多美国人并不知道当他们投票选举一名总统候选人的时候，他们事实上只是投票选举了一批选举人，然后，这些选举人将在12月中投下具有决定性的总统和副总统的选票。这种制度一般称为选举团，自从开国以来，美国一直实行这种制度。美国之音记者马隆写了一篇报道，解释选举团制度的特点和为什么这一制度能够流传至今，虽然在过去的大选中曾经发生过一些不寻常的选举结果。

    要当总统必须赢得270张选举人票

    1992年11月，克林顿打败了竞选连任第二任总统的乔治.布什。可是那次的选举结果直到1993年一月初，即将卸任的副总统奎尔在国会两院联席会议上宣布选举人的投票结果时才得到正式确立。奎尔当时宣布说：“来自阿肯色州的比尔·克林顿在美国总统选举中赢得了370票，来自得克萨斯州的前总统乔治·布什赢得了168票。”

    在选举团制度下，每一州根据居民人口的而拥有一定数目的选举人票。最大的一州，加利福尼亚州拥有54张选举人票。这54票恰好是52名加州选出的联邦众议员和两名参议员的总和。最小的州之一，特拉华州拥有三张选举人票，也就是说，这一州有两名联邦参议员和一名联邦众议员。一名候选人至少必须赢得270张选举人票才能够当选总统，因为选举人票的总数是538张。

    间接选举制国父明智之举

    在选举团制度下，在某一州赢得最多选票的候选人便得到了这一州的全部选举人票。当选民进入投票所选举一名总统候选人的时候，他们同时也选举了他自己那一州的一些选举人，这些选举人将在12月中旬实际投下选举人票。这种间接选举总统的制度在美国立国的时候就已经扎下了根。很多位美国宪法的制定者不大愿意授予人民直接选举总统的权力。首都华盛顿的乔治城大学的政府系教授伟恩说：“首先，他们认为一般民众将会受到各自的私利和某些不合理的力量的影响而没有办法深思熟虑。更有甚者，他们还担心总统候选人和政府官员会向人民造谣生事，只说人民爱听的话，而不做正确的事。

    赢了选票丢了选举

    历史证明选举人制度有一些缺点。理论上，选举人承诺他们只投票选举某位总统候选人，可是也有几次他们选举了其他人，不过他们这样做从来没有影响到总统选举的结果。最令人感到不安的是在美国历史上有三次大选，赢得最多票数的候选人最后没有当选为总统。这三次选举都发生在19世纪。最明显的一次发生在1888年，民主党人克利夫兰比他的对手多得9万张选票可是却把选举人票和白宫输给了共和党人哈里森。

    一些政论家预测，这种情况很可能在今年再度发生，因为民主党的戈尔和共和党的乔治W布什的得票数将十分接近。可是华盛顿的美利坚大学的历史学家利希特曼说，这种情况大概不会发生。利希特曼教授说：“我不相信如此。历史证明不会这样，根据过去一百多年的历史。通常有一股浪潮推动一名候选人不仅赢得选民选票并且也会赢得选举人票。”

    如果没有任何候选人赢得了多数的选举人票，这时候，选择总统的任务就落在众议院的头上了。同时，参议院将选出一名副总统。虽然选举人制度有缺点也很复杂，可是这一制度至今仍然存在。政治学家韦恩说，虽然人们对选举团制度知道得不多，可是多数美国人却信任这一制度。

    时代变化了选举团制度还有必要吗？

    韦恩说：“ 如果再有一次大选，得票较少的一名候选人赢得了选举时，我们还会保留这个制度吗？也许不会。那样也许就给了我们改革的动机。可是很多人认为，如果这一制度并没有破产，那我们又何必实行改革呢？”

    不论今年的选举结果如何，政治学家将继续就选举团制度进行辩论。支持者说，这样会迫使总统候选人前往国内很多地方进行竞选活动，如果选举的胜负只靠选民选票的多寡来决定的话，则很多地方是候选人不会前往竞选的。可是反对者说，这是过去当政治领袖们还不信任一般群众的时候所遗留下来的一种制度，他们认为目前应该被多数选票这种最纯粹的民主直接选举制度所取代。      (原载美国之音)