中国建立战略石油储备有防美意图

　　据明日报报道,中国国务院一名高层官员私下透露，北京当局意识到美国正在酝酿利用石油来遏制(围堵)中国，已经着手建立国家战略石油储备制度。此间专家表示，今年中国石油进口将突破5000万吨，当一个国家的石油进口超过这个数量时，国际市场的行情将会影响到国内经济的运行；一旦石油进口量超过1亿吨，就要采取外交、经济、军事措施以保证石油安全。

　　北京可靠消息来源向本报记者透露，中国国务院高层官员私下证实，当局基于国家安全理由，注意到美国计划未来利用石油来遏制中国的崛起，已经着手建立国家战略石油储备制度。官员说，中国能源安全问题随着经济快速发展，将会更加突出。

　　中国石化集团公司经济技术研究院经济政策研究所所长曹晓在上周在北京召开的“产业论坛系列研讨会”上指出，当今国际上，石油领域的竞争意已经超出了纯商业的范围，成为世界大国经济、军事、政治斗争的武器。他说，国际石油跨国公司的形成强化国际石油市场垄断，他们正在加紧抢占最重要的石油产地，其商业利益与西方国家的政治军事利益是一致的，并且得到其国家政府的支持。

　　曹晓说，中国的石油安全有受制于人的潜在威胁，目前中国在经济急速发展下，对石油的依存度不断提高，正面临越来越严峻的石油资源环境。

　　石油储量严重不足

　　据了解，石油目前约占中国能源消费的五分之一，今年中国的石油消费将超过2亿吨，其中四分之一靠进口。此间专家指出，中国现在的经济规模居世界第七，而石油消费却仅次于美国、日本居世界第三；到2010年，中国估计要消费3-4亿吨石油，而那时中国生产石油的能力估计是1.8-2亿吨，需求与供应差距很大。

　　专家表示，过去十几年来中国石油生产一直在“吃老本”，石油的可采储量与采出储量的比例，处在非常危险的状态。今年中国光是原油进口就有5000万吨，还不包括原料油和航空煤油等。今年国际油价飙涨，更让中国警惕到石油对经济发展的影响将会越来越明显。

　　专家说，这几年中国的石油产量基本上是徘徊不前的，石油难以再自给自足；即使到2010年，中国海上石油开发因为困难度高也很难有大的突破。据指出，中国最大的大庆油田目前年产5000万吨原油，但是仅可以再用10年。

　　中国石油安全战略

　　在产业论坛研讨会上，中国专家学者建议政府制定相关的政策法规，运用政治、军事、外交、经济等各种手段，营造一个良好的国际国内能源环境。

　　专家提出六项战略：一、原油采购战略，降低原油成本，提高竞争力；二、石油进口统筹战略；三、原油储备战略；四、石油运输通道通畅战略，保证进口石油通道不被中断；五、海外投资战略，计划在2005年从中东和俄罗斯获取分成油1500万吨，形成若干个海外石油生产基地；六、建立专门的石油安全机构，专门研究国家石油安全事务，制定统一安全战略，整合国家力量参与海外竞争。

　　关于中国石油储备体系，专家建议，建立“国家的战略储备”和“企业的商业储备”，国家的石油储备一般不用于平抑物价，而是用于非常紧急的状态。

　　中国目前石油储备能力只能满足18天的生产需求，专家建议到2005年将国家战略石油储备规模提高为30天，到2010年为40天。

　　开发国际石油资源

　　专家建议，在国际市场油价低稳、原油充裕时，中国要设法多利用国外石油资源，要将企业战略与国家战略相结合，在国家统一部署下，建立起经济、稳定的石油供给系统，以维护国家和企业的战略利益；同时节制国内石油开发速度，提倡“细水长流”。

　　据分析，中国将来可利用的石油依然主要来自中东，中国开发石油资源的战略地区首先是中东，它具有不可替代的出口优势；其次是中亚和俄罗斯地区。非洲和南美地区也被中国认为是将来的国际石油资源产地，目前该地区已经成为国外石油公司的投资热点。

　　建立石油运输船队

　　专家指出，中国进口石油以海运为主，目前主要是通过马六甲海峡的海运通道。而未来中国石油进口的通道有可能是由海运、石油管道共同构成。

　　由于海运成本是管运成本的十五分之一，为控制成本，海运未来仍将是中国主要的石油进口通道。因此专家建议当局，有必要建立大型专业的石油运输船队。