美智库兰德公司提出美国对华政策报告


    在美国下届总统究竟由谁出任悬而未决的情况下，美国一家著名智囊机构兰德公司对新总统的国家安全政策提出了报告。其中在对华政策问题上，建议采取既不是纯粹的[交往]，又不是完全的[遏制]政策。这个由兰德公司召集跨党派的40名安全防务问题专家所撰写的报告，在整体对华政策问题上认为，中国可能作为一个强国的兴起，是美国的新政府所面临的最为棘手和影响最为深远的外交和安全问题挑战之一。

    报告认为，中国究竟在发展中将走上继续和美国合作还是会对美国的利益形成挑战，其前景并不明朗，对此美国国内也并无法形成一致的看法。在这种情况下，报告建议美国的新总统采取一项双重对华战略。一方面通过深化两国间经贸合作和交往，推动中国的经贸和政治发展，以使得中国变得更为合作和民主。在这方面，美国新政府应该发展和深化与中国的战略对话并加强两军之间的联系，进一步探讨双边具有共同利益的领域，特别是在环境保护方面。与此同时继续大力强调民主、人权和政治新闻自由。

    在另一方面，美国新政府为了防止中国寻求区域霸权，应该和区域国家建立联盟和协议关系网络，包括和以色列、俄罗斯等国起草一个不应该向中国转让的军事装备和有关技术的清单。此外，在与此相关的政策问题上，报告还建议，美国在南亚次大陆采取扶持印度、压制巴基斯坦的政策。

    报告建议，在判断中国未来发展方向问题上，美国新政府必须采取不可知的态度，如果中国朝合作和民主方向发展，这项双重政策就可以演变成为一项相互合作和夥伴关系，但是如果朝对立和寻求区域霸权的方向发展的话，美国对华政策就应该演变成[遏制]政策。具体在台湾问题上，报告一反美国多年来所奉行的战略模糊的政策，建议应该向台湾海峡的双方都[清晰表明]，美国坚决反对台湾单方面走向独立，但是在中国在没有遭到挑衅的情况下对台发动进攻时，美国将支持台湾。

    兰德公司这项报告是在由里根时代国防部长卡卢奇、克林顿政府前驻北约大使亨特和布什政府中担任国防部助理副部长的哈利勒扎德三人主持下起草的。报告的对华政策部份基本上是根据哈利勒扎德所提出的[遏制交往]政策撰写的。