中国禁止出口导弹美国回应解除制裁


    11月21日中国宣布，它无意向任何国家提供可以运载核武器的导弹和相关技术设备后，美国国务院立即宣布免除对中国向伊朗和巴基斯坦提供导弹部件和技术的制裁。中国外交部发言人孙玉玺表示，中国承诺要进一步完善和加强有关出口管制制度，拟定出口管制物品清单，并对导弹技术和部件以及有关军民两用技术实行出口许可证制度。美国官员把中国的声明称为一个重要外交里程碑。

    一位参与拟定这项交易的高级官员说，这是中国首次明确、毫不含糊的表示反对导弹扩散，并提出将采取哪些具体步骤。美国蒙特利国际研究所的中国核武器转让问题专家桑德斯同意克林顿政府的看法，说这是中国迄今在导弹扩散问题上所作出的最为明确和全面的表态。他看不出来有什么漏洞。中国承诺遵守有32国签署的导弹技术控制协议，但是美国报怨说，尽管北京保证不出售完整导弹系统，可是对相关部件却采取了模棱两可的态度。

    根据美中两国最新交易，美国公司可以重新开始申请利用中国运载火箭发射美国制造的卫星。美国今年二月出于对中国公司向巴基斯坦和伊朗出口导弹材料的关切，冻结了卫星出口的申请。可是，美国的两大卫星公司休斯和劳拉尔公司的对华卫星出口依然遭到限制，这主要是有关两个公司在过去的卫星发射中曾向中国方面转让技术指控的调查还没有结束。

    在美国国会，美中的这项交易引起怀疑和批评。众议院外交委员会主席、共和党众议员吉尔曼对中国的声明表示欢迎，但是他又同时指出中国在过去曾经做出相似的保证，这有待具体实施来证明，而美国方面要保持警觉并继续监测。而一贯对克林顿政府的反扩散政策持批评态度的共和党参议员汤普森，却指责克林顿政府对中国做出承诺而不是信守承诺给予奖励。他说，中国遵守协议的纪录很差，克林顿政府不实行制裁，反而却一而再，再而三地减低自己的标准。

    另外，还有人对克林顿政府选择在美国总统大选之后宣布这项有争议的交易提出置疑。对此，克林顿政府官员说，时机和大选无关，协议是在负责防止武器扩散的美国助理国务卿艾因霍恩这个月早些时候访问北京时达成的。上个星期克林顿在出席亚太经合首脑会议期间会见江泽民时，两人正式认可。

    台湾媒体在对这一交易的报道中突出了美国并没有以限制对台湾的军售作为交换条件。中国官员们曾经表明，在美国考虑向台湾出售战区导弹防御系统的情况下，中国无意自我限制对导弹技术的出口。台湾媒体说，在美中双方这次达成的交易中并没有把两者联系起来。另一方面，美国在免除对中国制裁的同时，宣布对伊朗和巴基斯坦的有关部门和机构实施为期两年的制裁。尽管对伊朗和巴基斯坦的制裁并没有什么实际意义，因为两国本来已经受到美国的制裁，但是法新社在一篇新闻分析中说，一些分析家认为，这可能显示美国反扩散政策的重心有所转移，重点从卖家转到了买家。其逻辑是，这些国家如果不从中国得到相关技术的话，还会向其它国家获取这些技术。