台海两岸关注布什对华政策走向


　　在乔治.W.布什竞选美国总统获胜后，他开始任命新政府中的主要外交政策官员。中国大陆的专家学者大都认为，布什的对华政策将会具有延续性，但是在诸如台湾、导弹防御等问题上，可能会在新政府上台的初期出现一些磨擦。新政府如何任命负责对华政策的官员，是未来几周内两岸都很关注的问题。

    中国官方已经表示准备和美国的新政府合作。但是中国外长唐家旋十五日在会见美国前国务卿伊格尔伯格的时候提醒说，台湾问题仍然是中美关系中最为重要和敏感的核心问题。他敦促布什遵循民主和共和两党六任总统所奉行的建设性关系。中国驻美国大使李肇星则表示，他相信中美两国的经济关系会更加改善，暗示支持自由贸易的共和党执政，可能在对华政策的其他方面不会做出太大改变。

    中国的专家学者一般认为，布什的对华政策不会发生实质性的改变。尽管布什在竞选时表明美中之间不是战略伙伴关系，而是战略竞争对手关系，但是，鲍威尔在接受国务卿提名的时候表示，美国和中国、俄罗斯还不是战略伙伴关系，但也不是潜在敌人或对手。他认为这两个大国正处于变革之中，美国应该和它们合作共事。

    据报道，北京大学国际关系学院副院长贾庆国认为，98年江泽民和克林顿会谈时，只是确认两国要朝建立战略伙伴关系发展，但是当前并没有达到这种关系。社科院美国所的金璨荣则认为，鲍威尔的这一表态可以减少中国方面的担心，同时显示新政府在对华政策上主要会延续克林顿政府的政策，不会做出太大的改变。

    但是，中国的学者同时也认为，布什新政府在一系列问题上可能和中国产生磨擦，特别是在台湾和导弹防御问题上。新政府一上台当即面临的两个问题是售台武器问题和是否支持国会通过旨在恢复美台军事联系的加强台湾防务法。在这两个问题上，布什都曾经表态原则上支持。台湾上个星期已经提出了下年度武器采购清单，美台明年4月将就此举行双边讨论。台湾外交部北美司长刘志攻对鲍威尔出任国务卿表示欢迎，说鲍威尔向来对台湾非常友好，97年初曾经访问台北，有亲身经验，有助于美台关系的进一步良性发展。

    据报道，布什会对中国采取更为强硬的政策。而中国现代国际关系所的副研究员席来旺在《北京青年报》上发表文章同意，布什上台初期对华政策可能会强硬一些，因此他呼吁中国方面要有心理准备。但是他又指出这只是布什上台初期的政策调整阶段，经过一段时间的调整摸索后，布什才能够推行较为成熟的对外政策。

    布什由于缺乏外事经验，据信他的外交政策将在很多程度上受到他主要外交政策助手的左右。据报道，亲华和主张对华强硬的两派已经为了主导今后的对华关系，在主要对华政策职务的人事任命上开展了决逐。强硬派推举前国防部中国问题专家邓恩斯出任掌管白宫国家安全委员会中国事务。邓恩斯曾经担任国会调查中国窃取美国导弹机密和核机密委员会的重要助手。而亲华派提出的是乔治·华盛顿大学教授何汉理。被认为是亲华派的前美国军控问题专家布拉克维尔可能出任白宫国家安全委员会副主任。布拉克维尔在哈佛大学主管一个解放军军官培训计划，遭到保守派的批评。他在共和党大会期间曾经试图降低党纲中对中国批评的调子，但遭到否决。

    强硬派希望美国前国防部副部长沃尔夫维茨能够出任国防部长。但是这位目前在约翰·霍普金斯大学高级国际问题学院担任院长的前官员也可能出任联合国大使。亲华派国防部长的提名是美国战略和国际研究中心夏威夷太平洋论坛主席凯利。他曾经在80年代在白宫和国防部任职。他曾经反对美国向台湾出售F-16战机。

    另外有可能被提名在国防部出任中国事务主管的还有刚刚退下来的前国防部负责东亚的副助理国务卿坎贝尔。他曾经因为积极主张对台军售和对华强硬而被中国一些人称为是“遏制先生”。另外一个被提到的是国防部中国问题专家斯托克。亲华派国防部副助理部长的提名是学者帕特森。可能出任中央情报局局长的是前驻华大使李洁明。国会参议院情报委员会的谢尔比参议员批评中央情报局对中国威胁的分析过于淡化。